“科技资源存量排名与经济发展水平排序不相称”的“陕西现象”曾经备受关注和议论。探索破解这一难题，始终是国家级西安高新区的天然使命。近年来，西安高新区以国家统筹科技资源改革为主线，创新破解科技资源分割、分离、分隔壁垒，科技创新对经济的贡献度持续快速提高。2013年，西安高新区经济总量在全国114个国家级高新区中位列第三；在册企业营业收入突破8853亿元；主要经济指标连续10年保持30%左右的高速增长；外贸进出口达132.77亿美元，占到全省65%以上……这一串数字充分印证了西安高新区已经在破解科技经济“两张皮”上开辟出极具示范意义的新路径。

　　且看曾经的“陕西现象”如何蜕变为“陕西速度”——

　　谋格局 冲刺万亿梦想

　　4月17日，世界500强美国强生公司全球最大供应链生产基地项目正式登陆西安高新区。这是继总投资超过300亿美元、一期投资达70亿美元的三星电子闪存芯片项目落户后，西安高新区以开放促创新的又一里程碑。自此，以三星为龙头的千亿级半导体产业链，以三星、华为、中兴通讯等为主体的千亿级通信产业，以强生为领军的千亿级生物医药产业，以23家世界500强企业为核心的千亿级软件与信息服务产业，铺起了西安高新区升级腾飞的4条新“跑道”。

　　与此同时，西安高新区将重点项目建设作为发展新引擎，搭建产业、基础设施建设及社会民生等多条发展干线，为科教资源集聚流动修设了畅达的“高速公路”。今年，西安高新区共有71个项目被列为西安市重点建设项目，总投资1532亿元，年度计划投资279亿元，项目数量与投资额比2013年呈现出大幅增长态势。其中，57个产业类项目年度计划投资219亿元，3个基础设施类项目年度计划投资15.5亿元，11个社会事业及民生项目年度计划投资44亿元。

　　如何让日趋丰富多元的产业脉络与一流创新型园区的总体规划布局协调匹配，也是西安高新区一直探索的命题。对此，他们不断加强专业园区建设，提出了“两带两城五区八园”的战略布局：“两带”为万亿现代服务业产业带和万亿高新技术产业带；“两城”为三星城（综合保税区）、软件新城（软件园）；“五区”包括高端服务业聚集区、总部经济聚集区、出口加工区、西太路中央商务区、良家滩国际社区等五大功能园区；“八园”指长安通讯产业园、电子工业园、草堂科技产业园、创业研发园、生物医药产业园、节能环保产业园、新材料产业园、先进制造产业园等八大产业园区。这一布局，为西安高新区的产业发展提供了强有力的空间承载，国际化创新型产业新城渐具雏形。

　　2014年，西安高新区将挑战目标锁定至总收入实现万亿元。展望西安高新区生机盎然的发展格局，以“陕西速度”冲刺“万亿规模”的梦想正渐行渐近。

　　育主体 给力“小巨人”

　　“思瑞迪有没有来？”西安思瑞迪精馏工程有限公司工程师付亚玮经常在竞标中听到客户同行这样问。而在9年前，这个蜗居住宅小区、只有10名员工的新生企业却鲜为人知。孜孜创新让他们成长为位列行业前五的国家级高新技术企业，真正成为了屹立市场的“小巨人”。

　　回首突飞猛进的发展，付亚玮感慨地告诉记者：“这其中凝聚了思瑞迪人的汗水与智慧，也离不开高新区的大力支持，离不开目前良好的企业创业环境以及创业平台。”像思瑞迪一样的“小巨人”型的科技型中小企业正在西安高新区如雨后春笋般成长。

　　今年3月，西安市出台《西安市科技企业小巨人培育三年行动计划（2014-2016）》，明确到2016年，累计投入资金100亿元，实现小巨人总数超过千家，销售收入超过千亿元；推动100家企业达到上市标准，力争50家企业挂牌上市；新增20家销售收入突破10亿元的企业，成为全市科技企业的领头羊；实现100家企业市场占比进入全国前列，成为细分行业的领跑者。集中了全市70%以上科技小企业的西安市高新区，当仁不让地成为这一计划的重要载体。

　　作为西安市科技局和西安高新区管委会共建的统筹科技资源基础平台，西安科技大市场通过“交易、共享、服务、交流”四位一体的功能助力小巨人企业成长，为他们提供设备共享、技术交易、政策落实等专业化服务，帮助小巨人建立企业知识产权战略，建立小巨人数据库和动态跟踪机制等。

　　细节之处更见服务品质：在《西安科技大市场2014年度培训计划》中，“所得税年终汇算清缴风险提示”、“打造坚实的基层管理团队”、“如何用好用活企业年金优惠政策”、“薪酬设计与管理实务”等24个细致实用的培训主题将为众多“小巨人”输送成长养分。

　　“给力”小巨人，为西安高新区培育更多精良的创新主体，成为了西安高新区新一阶段工作的“亮点”。今年第二季度，西安高新区将加强与西安市科技局的有效对接，从土地供应、平台支持、贷款贴息、示范推广、配套合作等多方面，支持100家科技小巨人企业加快发展。

　　引活水 金融润创新

　　注册成立在西安高新区的“西科天使基金”，是西北地区第一只采取“政府引导、市场化运作”模式的致力于科技产业孵化的天使投资基金。

　　西科天使投资基金总经理李浩告诉记者：“基金成立不到1年时间，已完成9个科技孵化早期项目，累计约1500万元的投资工作。目前还在进行3个至5个项目的尽职调查工作以及8个至10个项目的立项工作。”

　　在这只天使基金的“浇灌”下，一个个原本沉寂在实验室的创新结晶开始在市场上“裂变”：西科天使基金已投的高精度光纤陀螺项目，今年预计销售收入突破1500万元，已有多家创投机构意向以5倍以上的价格出资入股；光学断层医学成像技术项目估值已超过6000万元；离子风空气净化器项目产品平均日销售额超过500万元……

　　西科天使基金只是西安高新区创业投资引导基金参与设立的5只子基金之一。西安高新区金融服务办公室主任郝建平介绍说，西安高新区积极创新财政出资方式，设立了5亿元创业投资引导基金，截至2013年底，引导基金累计参与设立5只子基金的总额达到10.83亿元。同时，成立西安创业投资联盟，150余家联盟理事单位管理资金超过560亿元，2013年为区内企业提供股权融资16亿元。

　　“西安高新区已成为西部最大的科技金融要素聚集区。”郝建平表示。截至2013年底，西安高新区已聚集了全省60%以上的全国或区域性金融机构总部，包括109家商业银行分支机构，66家保险、证券等金融机构，45家租赁、担保、小贷、信托、期货等准金融机构，以及300余家会计师事务所、律师事务所、资产评估公司、产权交易中心等中介机构，“科技路—唐延路—锦业路”带状科技金融聚集区已初步形成。

　　除了大力培育和发展服务于科技创新的金融组织，西安高新区还通过加快推进科技信贷产品和服务模式创新，探索符合科技创新特点的保险产品和服务，大力提升科技企业的资本市场利用能力等全方位措施，不断引金融活水，浇创新之树，开创出了科技与金融相得益彰的崭新格局。

（原载于经济日报5月12日第16版特别报道）