习总书记在陕期间考察光机所后，认为“西安光机所在科技成果转化方面做了有益的探索和尝试。”对此，娄勤俭在今年1月的政府工作报告也明确提出，要“积极复制西安光机所科技创新机制”；他所提出的“最大限度激发广大科技 人 才 的 创 新 动 力 和 创 业 激情。”，与总书记在光机所对全国科技工作者的寄语相契合。
近几年来，陕西经济增长一直稳居全国第一方阵，2015年仍将高位运行，其支撑来自以新促稳、以新促增。而正在北京参加全国两会的全国人大代表、陕西省省长娄勤俭，一再强调的依然是“新”——培育新的支柱产业、催生新的经济增长点，推动富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西建设迈出新步伐、取得新成效。
【大公报记者杨东红】今年初，娄勤俭在陕西两会《政府工作报告》中提出，2015年陕西将坚持稳中求进，打造内陆改革开放新高地，提高发展质量和效益，保持经济运行在合理区间，统筹推进转方式、调结构、促改革、惠民生、防风险工作。梳理娄勤俭的政府工作报告和正在召开的全国两会上的讨论发言，在速度变化、结构优化、动力转换的新常态下，为实现这些目标，陕西的工作要扎实推进，创新发展。
新要求 产生新动力
春节前夕，习近平总书记来陕视察、看望干部群众时，对陕西提出“五个扎实”要求：扎实推进经济持续健康发展；扎实推进农业现代化建设；扎实加强文化建设；扎实做好保障和改善民生工作；扎实落实全面从严治党。这是习近平总书记第一次针对陕西经济社会发展所作的系统性、指导性讲话，既有新思维新论断，又有新论述新要求。
娄勤俭说，习近平总书记的重要讲话充分体现了对陕西发展的巨大关怀和对家乡人民的深情厚谊，特别是“五个扎实”的要求，为新常态下进一步做好各项工作指明了前进方向，提供了基本遵循，增添了强大动力。
新体系 催生新增长
习总书记在陕期间考察光机所后，认为“西安光机所在科技成果转化方面做了有益的探索和尝试。”对此，娄勤俭在今年1月的政府工作报告也明确提出，要“积极复制西安光机所科技创新机制”；他所提出的“最大限度激发广大科技 人 才 的 创 新 动 力 和 创 业 激情。”，与总书记在光机所对全国科技工作者的寄语相契合。
娄勤俭认为，必须构建具有陕西特色的现代产业体系，改变“油主沉浮，煤唱主角”的产业结构，不断催生新的经济增长点，必须强化创新驱动，建立以企业为主体的创新体系，发展多种形式创新平台。
陕西具有文化大省的底蕴、文化产业2014年贡献GDP4.5%的成绩、以文安驿为代表的30个重大文化项目的引领辐射，均给了娄勤俭将文化产业率先打造成支柱产业的信心。预计2015年陕西文化产业增长将在25%以上。在“陕西特色的现代产业体系”中，文化产业与电子信息、新能源汽车、航空航天、新材料等都是被培育的新的支柱型产业。
新丝路 再塑新起点
在今年省“两会”政府工作报告中，娄勤俭十一次提及丝路经济带建设，并将去年放在工作任务的第七部分提升到了今年的第三部分，标题也从“打造丝绸之路经济带新起点”升级为 “乘势而上加快建设丝绸之路经济带新起点”，力度明显提升。报告明确指出，要搞好陕韩产业合作园区、中俄丝绸之路高科技产业园区和中国——中亚经济合作园区建设；扎实做好丝绸之路经济带自由贸易园区筹建申报工作；加快建设丝绸之路经济带航空城和铁路物流集散中心；开展西安．泉州“一带一路”起点对话；与丝绸之路沿线国家共同开展文物保护和考古研究等。
娄勤俭陕西政府工作报告中的这一部分内容，符合李克强总理政府工作报告的要求。
在公众熟知的陆上丝绸之路外，陕西与哈萨克斯坦等国合作共建“空中丝绸之路”的设想，也得到了有关国家的积极响应，多条航线已经相继开通，当下又在加快建设“信息丝绸之路”。这也表明，陕西丝绸之路新起点战略，是全球视野，主动出击，呈多维趋势，完全跳出地域局限。同时也表明，陕西这方面基础工作已经完成，布局已经完善，进入加速阶段。
新探索 贸易新模式
娄勤俭所作的政府工作报告中，用一个自然段的篇幅谈到自贸区，指出要积极探索内陆自由贸易新模式，以西安海关获准复制上海自贸区制度为契机，扎实做好丝绸之路经济带自由贸易园区筹建申报工作。
2014年8月21日，海关总署批准西安、天津、重庆海关为“优先复制推广上海自贸区海关监督创新制度的三个试点”，西安和重庆，再加上武汉，普遍被舆论认为是第三批自贸区的最大热门。记者发现，陕、甘、豫、鄂、辽、鲁、桂、吉八省，在政府工作报告中都提出了申报自贸区，单从政府工作报告表述内容考虑，陕西无疑准备得最为充分，志在必得。3月9日，娄勤俭在接受本报记者专访时笑称：“在政策允许范围内，我们已经先干起来了！”3月6日，广东省省长朱小丹在回答记者提问时，透露 “广东自贸区总体方案可以说万事具备，只等国家一纸批覆。”
至此，习近平总书记所视察过的沪津闽粤四地自贸区，都已挂牌或即将挂牌。而众所周知，2015年春节前夕，习近平总书记视察了陕西。
新尝试 融资新渠道
2014年以来，国务院、财政部、发改委接连发文倡导PPP模式，2015年因此被称为PPP元年。据不完全统计，2015年省级地方政府披露的PPP项目计划投资总额达1.1万亿。而PPP模式面临法制、地方政府信用、金融体系、和公众参与决策与监管（包括透明）等问题，可以说是摸着石头过河。娄勤俭在政府工作报告中提出，“以我为主谋划实施一批重大项目，推广PPP模式，完成固定资产投资2.2万亿元，增长20%左右”。说明陕西已有成熟方案，基础设施和公共服务方面的PPP项目已有谋划，必将加速陕西的新型城镇化建设。
2014年11月，娄勤俭在《求是》上发表署名文章《运用系统化思维推动发展》，提出要运用系统化思维开创陕西“五新”建设新局面。再仔细查寻，除新支柱、新模式等词之外，陕西还将以西安三星产业园为据点，开辟21世纪数码新丝路；西咸新区、延安新区建设进入新阶段；推进新型城镇化，建设新型农村小区，培育消费新业态等等，这些“新”词，在娄勤俭的文章、报告、讲话中，出现的频率渐多，陕西以“新”促经济社会发展的思路和脉络，逐渐明确和清晰。
原载于2015年3月11日《大公报》A26
http://www.tkpwest.com/show/F1/S71/T127/20150311/4574.htm
