20170327城市经济导报A3版:陕西科技成果转化 引导基金显威力

(本报记者 殷高峰)马晓轩有双重身份:一个是西北大学化工学院生物工程系副教授,另一个是一家生物基因技术公司的副总裁。 

 

  和“企业家”、“商人”相比,马晓轩更喜欢以科学工作者自居。  

  他给自己的定位就是一名类人胶原蛋白领域的研发人员。但他清楚,研发技术如不能进入市场和产业化,再好也只是“看起来很美”。  

  而马晓轩的研发成果之所以能够很快进入市场,与近年陕西推动科技成果产业化的种种举措密不可分。  

  记者从陕西省科技厅了解到,为了加快科技成果转化,引导社会资本加大科技成果转化投入,陕西省及时调整重大科技创新项目资金使用方向,重点支持科技与金融结合,设立了科技成果转化引导基金。科技成果转化引导基金由省财政投入引导资金,采取“政府引导、市场化运作”模式,吸引社会资本形成成果转化引导子基金群,加速推进科技成果转化与应用。在此过程中,财政资金按照市场化模式运作,采取与子基金同股同权方式引导子基金依据市场机制,选择科技成果、技术创新项目以及资金支持额度。  

  引导基金自2012年成立以来规模不断增长。到位资金总额为5亿元,管理和论证的子基金数量12只,实际已完成出资8只,出资总额2.63亿元,子基金总规模24.35亿元,放大倍数近10倍。预计“十三五”期间,引导基金出资将超过10亿元,子基金总规模将超过50亿元。  

  寻求产学研产业链 

  

  科研与产业脱节,是科技成果转化难的一个重要原因。“我省通过搭建各种对接平台,为企业解决发展中动力不足难题的同时,也让科研面向市场,推进科技成果和专利技术产业化。”陕西省科技厅负责人告诉记者。  

  为引导社会资本加大科技成果转化的投入,加速推进科技成果转化与应用,陕西在2012年开始设立科技成果转化引导基金。,转化基金以设立创业投资子基金、科技贷款风险补偿和绩效奖励等方式,支持在陕西省实施的科技成果转化,促进科技创业和科技型中小企业发展。转化基金的资金来源为省财政拨款、投资收益、社会捐赠。  

  为促进科研和市场对接,发挥陕西的科技优势,服务地方经济发展,陕西进行了一系列探索。  

  西安高新区,南三环往南的信息大道上,一个新型的产业园已越来越被人们所熟悉,这就是以中科院西安光机所为核心,以战略高技术创新与应用基础研究为主的光电产业集群。  

  “我们以市场为导向,探索人才、技术、服务、资本‘四位一体’的创新创业模式。”中科院西安光机所所长赵卫说。  

  “我们在探索过程中,创建了集多种贴身服务为一体的高端光电孵化器,创建了西北地区第一家天使基金,加速成果转移转化,在破解科技与经济两张皮的痼疾上大胆实践探索。”赵卫告诉记者,光机所经充分调动和利用陕西省光电子集成电路领域优势和产业资源,打造光电子集成电路芯片产业集群、创建光电子集成电路先导技术研究院。  

  据悉,创建于1962年西安光机所,是中国科学院在西北地区最大的研究所之一。据赵卫介绍,近几年,西安光机所围绕战略性新兴产业重点领域持续引进海内外高端人才,围绕产业链布局创新链,围绕创新链搭建人才链,并进一步引进资本链,打破传统研究机构封闭办所的“思想围墙”,发挥自身作为专业光电信息类研究所雄厚的专业技术优势、专家及学生队伍优势、仪器设备优势、科研平台和环境优势,深入探索和尝试“硅谷式”更加开放的体制机制创新,与西安高新区合作共同打造向全球引才引智的高端创新、创业育成平台。  

  据了解,除和陕西省发改委、陕西省科技厅合作成立了西科天使基金外,2013年,西安光机所与西安高新区继续探索政企合作模式,合作共建光电孵化协同创新工程示范基地,其中一期主要建设光电产业孵化器——中科创星孵化器。  

  中科创星孵化器不仅为在孵高科技企业提供物理空间、创业培训、投资服务、财务、法务、人力资源、知识产权、行政、物业等多项贴身孵化服务,还利用共享西安光机所十余亿科研仪器设备及上千人的专家科研队伍提供企业研发支撑,为创业创新项目的健康、快速发展免除了后顾之忧。  

  目前,西安光机所光电产业集群已经初步形成了光电子集成电路芯片产业集群、光纤传感技术产业集群、人工智能产业集群等五个产业集群,“已在部分光电信息产业领域初步实现了从‘跟跑者’到‘领跑者’的转变,为陕西省创新型省份建设进行了有益的探索与尝试。”赵卫说。  

  2015年12月25日,科技部部长万钢在中科创星众创空间调研科技成果转移转化时,对中科创星&西科天使建立的“研究机构+天使基金+孵化器+创业培训”的科技创业热带雨林生态,“众创空间+孵化器+加速器+种子基金+天使投资”的全链条孵化服务网络体系给予高度评价。指出,西安光机所能够以改革的勇气开放办所,把自身发展和国家未来需求结合起来、和创新驱动发展紧密结合起来,这是极具竞争力的发展模式。  

  威力初显  

  西安光机所只是陕西科技成果转化的一个窗口  

  记者从陕西省科技资源统筹中心获悉,陕西省科技成果转化引导基金作为全国首批设立的省级科技成果转化引导基金,有效促进了陕西省科技和金融的密切结合,支撑培育了一批充满活力的高新技术企业,形成了良好的聚集效应。  

  据陕西省科技成果转化引导基金2016年度发展情况报告显示,截至目前,基金到位资金总额为5.092亿元,管理和论证的子基金数量为12只,实际已完成出资8只,总额2.63亿元;同时,引导基金收到子基金申请近20只,申请引导基金资金出资1.9亿元。预计“十三五”期间,申请引导基金本金出资预计超过10亿元,总规模超过50亿元。此外,引导基金自2012年成立以来,基金活跃度呈快速增长趋势,其中,2016年增长速度直线上升,增长率为300%。  

  根据统计,目前,子基金已投入126家科技型中小企业,在陕投资比例超过70%。其中,投资企业整体估值超过138亿元,基金投资后新增年度研发支出2.2亿元,新申请专利56个,上交税金2076万元,较上年同期上缴税收增加2倍以上,提供就业岗位4200多个,新增就业岗位近千个,24个项目完成二轮融资,被投企业有10家挂牌新三板或即将挂牌,整体带动社会资本10亿元以上。同时,投资项目数量和投资金额逐年增长,其中2016年投资项目61个,较上年增长了64.87%,投资金额28064万元,较上年增长了254.75%。  

  而且,基金链条逐步完善。陕西省科技成果转化引导基金加强与各类投资机构合作,形成了母基金-微种子基金-种子基金-VC-PE基金的投资链条,涵盖科技企业从种子阶段到PE并购全阶段的需求。各基金资源共享、联动投资、接力孵化,从而支持科研成果从小试-中试-产业化-资本化,实现了“科技孵化”+“项目培育”+“产业发展”+“资本运作”的全链条、全阶段覆盖。  

  与此同时,资金行业分布主要集中于电子信息、光电子、军民融合、智能制造等陕西优势发展行业以及人工智能、智能硬件等科技前沿领域,对陕西省科技创新驱动发展走在全国前列,具有重大的推动作用。

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